有些答案把情况复杂化了。这是一个非常简单的情况。

每次你想放一张图片的时候就回答这个问题:

这是内容的一部分还是设计的一部分?

如果你不能回答这个问题，你可能不知道你在做什么或你想做什么!

此外，不要仅仅因为你想要“打印机友好型”而考虑这两种技术。也不要从SEO的角度用CSS隐藏内容。如果您发现自己在CSS文件中管理内容，那么您是在搬起石头砸自己的腿。这只是什么是内容或不内容的一个微不足道的决定。其他方面都应该被忽略。

还要注意，大多数搜索引擎蜘蛛不会索引CSS背景图像，因此背景图像将被忽略，你将无法从搜索引擎获得任何流量(简而言之，没有SEO好处)。

其中，所有用标签定义的图像都被索引(除非手动排除)，并且如果它们的标题/alt属性和文件名经过适当优化(w.r.t一些关键字)，就可以从搜索引擎带来流量。

这里有一个技术上的考虑:图像是动态生成的吗?在HTML中生成<img>标记往往比尝试动态编辑CSS属性容易得多。

在多个皮肤或设计版本的情况下使用CSS背景图像。Javascript可以用来动态地改变一个元素的类，这将迫使它呈现不同的图像。如果使用IMG标签，可能会更加棘手。

与sanchothefat的回答大致相同，但从不同的角度。我总是问自己:如果我要完全从网站上删除样式表，剩下的元素只属于内容吗?如果是这样，我的工作做得很好。

HTML用于内容，CSS用于设计。图像是必要的，它需要被屏幕阅读器拾取吗?如果答案是肯定的，那么就把图像放到HTML中。如果它纯粹是为了样式化，那么您可以使用CSS中的background-image属性来注入图像。正如这里很多人已经提到的，如果愿意，可以在图像上使用伪元素。