从Java 9开始，加载属性文件的默认值已更改为UTF-8。https://docs.oracle.com/javase/9/intl/internationalization-enhancements-jdk-9.htm

这个问题终于在Java 9中得到了解决: https://docs.oracle.com/javase/9/intl/internationalization-enhancements-jdk-9

属性文件的默认编码现在是UTF-8。

大多数现有属性文件不应受到影响:UTF-8和 ISO-8859-1对ASCII字符有相同的编码 人类可读的非ascii ISO-8859-1编码不是有效的UTF-8。如果一个 检测到无效的UTF-8字节序列，Java运行时 自动重新读取ISO-8859-1中的文件。

下面是一个Java 7解决方案，它使用了Guava出色的支持库和try-with-resources结构。它使用UTF-8读取和写入属性文件，以获得最简单的整体体验。

读取一个UTF-8属性文件:

File file =  new File("/path/to/example.properties");

// Create an empty set of properties
Properties properties = new Properties();

if (file.exists()) {

  // Use a UTF-8 reader from Guava
  try (Reader reader = Files.newReader(file, Charsets.UTF_8)) {
    properties.load(reader);
  } catch (IOException e) {
    // Do something
  }
}

用UTF-8格式写一个属性文件:

File file =  new File("/path/to/example.properties");

// Use a UTF-8 writer from Guava
try (Writer writer = Files.newWriter(file, Charsets.UTF_8)) {
  properties.store(writer, "Your title here");
  writer.flush();
} catch (IOException e) {
  // Do something
}

http://sourceforge.net/projects/eclipse-rbe/

如前所述，属性文件应该用ISO 8859-1编码

您可以使用上面的eclipse IDE插件为您进行Unicode转换。

打开设置/首选项对话框(Ctrl + Alt + S)，然后单击编辑器和文件编码。

然后，在底部，您将找到属性文件的默认编码。选择您的编码类型。

或者，您可以在资源包中使用unicode符号而不是文本(例如“ів”等于\u0456\u0432)

不管怎样，我的问题是文件本身的编码是错误的。使用iconv对我很有效

iconv -f ISO-8859-15 -t UTF-8  messages_nl.properties > messages_nl.properties.new