我遇到了这个问题，这是因为我们的DevOps团队要求Azure云设置。在开发时，只需将其从Web.config中删除。

<httpRuntime maxRequestLength="102400" />

    <!--TODO #5 comment out for IIS Express fcnMode goes with httpRunTime above in other environment just in DEV -->
    <!--fcnMode="Disabled"/>-->

对我有用的是将解决方案平台从x86改为Any CPU。在更改为Any后，我设置了一个停止地址，运行网站，打开页面，点击按钮，它就停止了。我关闭了网站，改回x86并成功地执行了相同的顺序。

尽管所有的答案，我的问题实际上不同于这里提到的!

确保您的属性->构建选项卡->输出路径指向与您所选择的构建配置的解决方案中所有其他项目相同的位置!

如果你的启动项目将它的可执行文件从你试图调试的dll发送到不同的文件夹，你可能会遇到问题，尽管你的构建和visual studio工作完美。

这也发生在调试一个c++项目时，该项目加载了一个用一些CLR语言(Managed c++， c#等)实现的模块。在这种情况下，错误消息确实具有误导性。

解决方案是将公共语言运行库(CLR)支持配置属性放入启动项目并重新编译它。

在我的例子中，我在VS 2012中附加了一个正在运行的进程。当附加时，你可以选择以各种模式(本机、脚本、silverlight、托管2.0、托管4.0等)进行调试。默认情况下，调试器自动选择模式。然而，自动并不总是做出正确的选择。如果进程包含多种类型的代码，请确保调试器使用的是正确的代码。

如果您调试的进程包含多个appdomain，并且程序集都被加载到两个域中，其中一个正在加载旧副本(通常是动态加载的插件)，断点可能看起来很稳定，但应该命中断点的线程位于旧程序集的appdomain中，并且从未命中。您可以在模块窗口中看到加载了哪些程序集及其路径。