尽管所有的答案，我的问题实际上不同于这里提到的!

确保您的属性->构建选项卡->输出路径指向与您所选择的构建配置的解决方案中所有其他项目相同的位置!

如果你的启动项目将它的可执行文件从你试图调试的dll发送到不同的文件夹，你可能会遇到问题，尽管你的构建和visual studio工作完美。

我遇到了这个问题，这是因为我们的DevOps团队要求Azure云设置。在开发时，只需将其从Web.config中删除。

<httpRuntime maxRequestLength="102400" />

    <!--TODO #5 comment out for IIS Express fcnMode goes with httpRunTime above in other environment just in DEV -->
    <!--fcnMode="Disabled"/>-->

我发现当断点在不能被打断的行上时发生错误。我没有显示工具提示，是为了直接显示后面没有错误的行。

在我的例子中，我在VS 2012中附加了一个正在运行的进程。当附加时，你可以选择以各种模式(本机、脚本、silverlight、托管2.0、托管4.0等)进行调试。默认情况下，调试器自动选择模式。然而，自动并不总是做出正确的选择。如果进程包含多种类型的代码，请确保调试器使用的是正确的代码。

如果您的解决方案中有多个项目，那么请确保将正确的项目设置为StartUp项目。若要将特定项目设置为解决方案的启动项目，请右键单击该项目，选择“设置为启动项目”。

在我正确地设置我的StartUp项目之后，线程到达了所需的断点。

如果您正在使用激活器，而设置断点的程序集尚未加载，则可以获得此消息。

一旦激活器加载程序集(假设程序集和调试符号是最新的)，断点将被解析。查看调试菜单中的模块窗口是一个好地方。在那里您应该寻找您的文件所属的程序集。首先检查程序集是否加载。那么，从哪里装载的呢?然后，是符号文件加载。同样，符号文件从哪里加载?最后检查两者的版本。