快速简短回答

如果你想返回一个视图，你应该在“Controller”中。

正常控制器- ASP。NET MVC:如果你在ASP.net Web应用程序中，你处理的是普通的“控制器”。你可以创建Controller-Actions并返回Views()。

ApiController Controller:在开发ASP.net REST api时创建ApiControllers。你不能返回视图(虽然你可以返回Json/Data为HTML字符串)。这些api被认为是后端，它们的函数被调用来返回数据而不是视图

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主要的区别是:Web API是针对任何客户端、任何设备的服务，而MVC控制器只服务于它的客户端。同样，因为它是MVC平台。

在Asp.net Core 3+ Vesrion

Controller:如果想返回任何与IActionResult & Data相关的东西，选择Controllercontroller

ApiController:在API控制器中用作属性/符号。它继承了ControllerBase类

ControllerBase:如果想返回数据，只返回ControllerBase类

Web API中的每个方法都将返回数据(JSON)而无需序列化。

然而，为了在MVC控制器中返回JSON数据，我们将返回的Action Result类型设置为JsonResult，并在我们的对象上调用JSON方法，以确保它被打包在JSON中。

如果你在最新的框架4.7.2中创建了一个新的web应用程序，你将默认配置它们，并可以在此基础上构建你的应用程序

I love the fact that ASP.NET Core's MVC6 merged the two patterns into one because I often need to support both worlds. While it's true that you can tweak any standard MVC Controller (and/or develop your own ActionResult classes) to act & behave just like an ApiController, it can be very hard to maintain and to test: on top of that, having Controllers methods returning ActionResult mixed with others returning raw/serialized/IHttpActionResult data can be very confusing from a developer perspective, expecially if you're not working alone and need to bring other developers to speed with that hybrid approach.

这是我迄今为止在ASP中最小化这个问题的最佳技术。NET非核心web应用程序是导入(并正确配置)web API包到基于mvc的web应用程序，所以我可以有最好的两个世界:控制器的视图，ApiControllers的数据。

为了做到这一点，你需要做以下几点:

使用NuGet安装以下Web API包:Microsoft.AspNet.WebApi.Core和Microsoft.AspNet.WebApi.WebHost。 在/Controllers/文件夹中添加一个或多个ApiControllers。 将以下WebApiConfig.cs文件添加到您的/App_Config/文件夹中:

using System.Web.Http;

public static class WebApiConfig
{
    public static void Register(HttpConfiguration config)
    {
        // Web API routes
        config.MapHttpAttributeRoutes();

        config.Routes.MapHttpRoute(
            name: "DefaultApi",
            routeTemplate: "api/{controller}/{id}",
            defaults: new { id = RouteParameter.Optional }
        );
    }
}

最后，你需要注册上面的类到你的启动类(Startup.cs或Global.asax.cs，取决于你是否使用OWIN启动模板)。

Startup.cs

 public void Configuration(IAppBuilder app)
 {
    // Register Web API routing support before anything else
    GlobalConfiguration.Configure(WebApiConfig.Register);

    // The rest of your file goes there
    // ...
    AreaRegistration.RegisterAllAreas();
    FilterConfig.RegisterGlobalFilters(GlobalFilters.Filters);
    RouteConfig.RegisterRoutes(RouteTable.Routes);
    BundleConfig.RegisterBundles(BundleTable.Bundles);

    ConfigureAuth(app);
    // ...
}

Global.asax.cs

protected void Application_Start()
{
    // Register Web API routing support before anything else
    GlobalConfiguration.Configure(WebApiConfig.Register);

    // The rest of your file goes there
    // ...
    AreaRegistration.RegisterAllAreas();
    FilterConfig.RegisterGlobalFilters(GlobalFilters.Filters);
    RouteConfig.RegisterRoutes(RouteTable.Routes);
    BundleConfig.RegisterBundles(BundleTable.Bundles);
    // ...
}

这种方法——以及它的优点和缺点——在我的博客上的这篇文章中有进一步的解释。