这个答案已经过时，不应该再用了。

1) 2017年移动设备的平均延迟要快得多。https://opensignal.com/reports/2016/02/usa/state-of-the-mobile-network

2) HTTP2多路复用 https://http2.github.io/faq/#why-is-http2-multiplexed

移动站点绝对应该考虑使用“数据uri”。蜂窝网络上的HTTP访问每个请求/响应都有更高的延迟。因此，在某些情况下，将图像作为数据放入CSS或HTML模板中对移动web应用程序是有益的。你应该根据具体情况来衡量使用情况——我并不是提倡在移动web应用中处处使用数据uri。

请注意，移动浏览器对可以缓存的文件的总大小有限制。iOS 3.2的限制相当低(每个文件25K)，但新版本的Mobile Safari的限制越来越大(100K)。因此，在包含数据uri时，一定要注意文件的总大小。

http://www.yuiblog.com/blog/2010/06/28/mobile-browser-cache-limits/

我不同意为非编辑图像创建单独的CSS文件的建议。

假设图像用于UI目的，它是表示层样式，如前所述，如果你在做移动UI，将所有样式保存在一个文件中绝对是一个好主意，这样它就可以缓存一次。

当您希望图像和样式信息分别缓存时，这不是一个好主意。此外，如果你在你的css文件中编码了一个较大的图像或大量的图像，它将花费浏览器更长的时间来下载文件离开你的网站，而没有任何样式信息，直到下载完成。对于小图像，你不打算经常改变，如果它是一个很好的解决方案。

至于生成base64编码:

http://b64.io/ http://www.motobit.com/util/base64-decoder-encoder.asp(上传) http://www.greywyvern.com/code/php/binary2base64(来自下面有小教程的链接)

你可以用PHP编码:)

<img src="data:image/gif;base64,<?php echo base64_encode(file_get_contents("feed-icon.gif")); ?>">

Or display in our dynamic CSS.php file:

background: url("data:image/gif;base64,<?php echo base64_encode(file_get_contents("feed-icon.gif")); ?>");

1 That’s sort of a “quick-n-dirty” technique but it works. Here is another encoding method using fopen() instead of file_get_contents():

<?php // convert image to dataURL
$img_source = "feed-icon.gif"; // image path/name
$img_binary = fread(fopen($img_source, "r"), filesize($img_source));
$img_string = base64_encode($img_binary);
?>

源

据我调查，

使用: 1. 当你使用svg精灵。 2. 当你的图像是一个较小的大小(最大200mb)。

不要使用: 1. 当你是更大的图像。 2. 作为svg的图标。因为他们已经很好，压缩后gzipped。

如果只引用该图像一次，我认为将其嵌入到CSS文件中没有问题。但一旦你使用多个图像或需要在CSS中多次引用它，你可以考虑使用单个图像映射，而不是你可以从中裁剪单个图像(参见CSS精灵)。