如果你使用的是nodejs后端，你可以使用我在这里找到的以下代码

var fileName = 'my file(2).txt';
var header = "Content-Disposition: attachment; filename*=UTF-8''" 
             + encodeRFC5987ValueChars(fileName);

function encodeRFC5987ValueChars (str) {
    return encodeURIComponent(str).
        // Note that although RFC3986 reserves "!", RFC5987 does not,
        // so we do not need to escape it
        replace(/['()]/g, escape). // i.e., %27 %28 %29
        replace(/\*/g, '%2A').
            // The following are not required for percent-encoding per RFC5987, 
            // so we can allow for a little better readability over the wire: |`^
            replace(/%(?:7C|60|5E)/g, unescape);
}

以下文件链接自Jim在回答中提到的RFC草案，进一步解决了这个问题，在这里值得直接注意:

HTTP内容处理头和rfc2231 /2047编码的测试用例

我们在一个web应用程序中遇到了类似的问题，最后从HTML <input type="file">中读取文件名，并在一个新的HTML <input type="hidden">中以url编码的形式设置它。当然，我们必须删除一些浏览器返回的“C:\fakepath\”这样的路径。

当然，这并不能直接回答OPs的问题，但可能是其他人的解决方案。

PHP框架Symfony 4在HeaderUtils::makeDisposition中有$filenameFallback。 您可以查看这个函数的详细信息-它与上面的答案类似。

使用的例子:

$filenameFallback = preg_replace('#^.*\.#', md5($filename) . '.', $filename);
$disposition = $response->headers->makeDisposition(ResponseHeaderBag::DISPOSITION_ATTACHMENT, $filename, $filenameFallback);
$response->headers->set('Content-Disposition', $disposition);

我在所有主流浏览器中测试了以下代码，包括老式的explorer(通过兼容模式)，它在任何地方都能正常工作:

$filename = $_GET['file']; //this string from $_GET is already decoded
if (strstr($_SERVER['HTTP_USER_AGENT'],"MSIE"))
  $filename = rawurlencode($filename);
header('Content-Disposition: attachment; filename="'.$filename.'"');

在PHP中，这为我做了(假设文件名是UTF8编码):

header('Content-Disposition: attachment;'
    . 'filename="' . addslashes(utf8_decode($filename)) . '";'
    . 'filename*=utf-8\'\'' . rawurlencode($filename));

在IE8-11、Firefox和Chrome浏览器上进行测试。 如果浏览器可以解释文件名*=utf-8，它将使用文件名的UTF8版本，否则它将使用解码后的文件名。如果你的文件名包含的字符不能在ISO-8859-1中表示，你可能要考虑使用iconv代替。