我也面临着同样的问题。我试图将在Visual Studio 2015上创建的MVC项目添加到我在Visual Studio 2019上做的解决方案中。

在Visual Studio 2019上已经有了现有的项目，所以添加这个我在VS 2015上创建的现有项目会触发同样的错误。我已经尝试了所有的答案，但都不能解决问题。

我所做的就是把。nuget文件夹放在解决方案文件夹上。原来文件夹的层次结构是这样的:

Solution Folder (VS 2019)
  -> MVC 1 Project
  -> MVC 2 Project
  -> MVC 3 Project (Project that I am adding)
         -> .nuget folder (It contains a .nuget folder)

所以当我移动解决方案文件夹本身的.nuget文件夹时，问题就解决了:

    Solution Folder (VS 2019)
  -> MVC 1 Project
  -> MVC 2 Project
  -> MVC 3 Project (Project that I am adding)
  -> .nuget folder (It contains a .nuget folder)

正如Mike已经提到的，在VS2015中没有“启用NuGet包还原”选项。您必须手动调用恢复过程。一个很好的方法-不会弄乱文件和目录-是使用NuGet包管理控制台:点击进入“快速开始”字段(通常在右上角)，进入控制台，打开管理控制台，并输入命令:

Update-Package –reinstall

这将重新安装解决方案中所有项目的所有包。要指定单个项目，输入:

Update-Package –reinstall -ProjectName MyProject

当然，这只是在恢复按钮(有时由VS2015提供)不可用时才有必要。这里列出并解释了更多有用的更新命令:https://learn.microsoft.com/en-us/nuget/consume-packages/reinstalling-and-updating-packages

这个方法对我很有效:

关闭VS2015 在VS2013中临时打开解决方案，并通过右键单击解决方案启用nuget包恢复(我也做了一个重建，但我怀疑这是不需要的)。 关闭VS2013 在VS2015中重新打开解决方案

你现在已经在VS2015中启用了nuget包恢复。

更简单的是，在解决方案中添加一个. Nuget文件夹，然后就会出现“还原Nuget包”(不确定是否需要Nuget .exe才能正常工作)。

如果你有任何问题或缺少任何包，你可以简单地右键单击你的项目，选择“管理NuGet包的解决方案…”。点击后，屏幕会打开，你会看到一个菜单栏上写着“还原”:

单击它，所需的软件包将自动安装。 我相信这就是你要找的，这解决了我的问题。

我不得不删除包文件夹关闭并重新打开(VS2015)解决方案。我没有进行迁移，也没有将包签入源代码控制。我只能说有些事情搞砸了，这个解决了。