默认情况下，顶级类是静态的。默认情况下，内部类是非静态的。您可以通过显式地将内部类标记为静态来更改它们的默认值。顶级类由于是顶级类，所以不能具有非静态语义，因为没有父类可以引用。因此，无法更改顶级类的默认值。

唯一可以是静态的类是内部类。下面的代码工作得很好:

public class whatever {
    static class innerclass {
    }
}

静态内部类的意义在于它们没有外部类对象的引用。

默认情况下，顶级类是静态的。默认情况下，内部类是非静态的。您可以通过显式地将内部类标记为静态来更改它们的默认值。顶级类由于是顶级类，所以不能具有非静态语义，因为没有父类可以引用。因此，无法更改顶级类的默认值。

如果使用静态类的好处是不实例化对象并使用方法，那么只需将类声明为公共，并将此方法声明为静态。

只有嵌套类可以是静态的。通过这样做，您可以使用嵌套类而无需外部类的实例。

class OuterClass {
    public static class StaticNestedClass {
    }

    public class InnerClass {
    }

    public InnerClass getAnInnerClass() {
        return new InnerClass();
    }

    //This method doesn't work
    public static InnerClass getAnInnerClassStatically() {
        return new InnerClass();
    }
}

class OtherClass {
    //Use of a static nested class:
    private OuterClass.StaticNestedClass staticNestedClass = new OuterClass.StaticNestedClass();

    //Doesn't work
    private OuterClass.InnerClass innerClass = new OuterClass.InnerClass();

    //Use of an inner class:
    private OuterClass outerclass= new OuterClass();
    private OuterClass.InnerClass innerClass2 = outerclass.getAnInnerClass();
    private OuterClass.InnerClass innerClass3 = outerclass.new InnerClass();
}

来源:

关于嵌套类的Oracle教程

关于同一话题:

Java:静态与非静态内部类 Java内部类和静态嵌套类

当然可以，但只能是内部嵌套类。在这里，它意味着嵌套类的实例不需要外部类的封闭实例。

但是对于顶级类，语言设计者想不出任何有用的关键字，所以它是不允许的。