首先让我提一下，我已经看了很多建议的问题，但没有找到相关的答案。这就是我正在做的。
我连接到Amazon EC2实例。我可以用这个命令登录MySQL根目录:
mysql -u root -p
然后我用host %创建了一个新的用户帐单
CREATE USER 'bill'@'%' IDENTIFIED BY 'passpass';
授予用户bill的所有权限:
grant all privileges on *.* to 'bill'@'%' with grant option;
然后我退出root用户，尝试用bill登录:
mysql -u bill -p
输入正确的密码并得到以下错误:
错误1045(28000):用户“账单”@“localhost”(使用密码:YES)的访问被拒绝
当前回答
对我来说，这个问题是由MySQL 5.7.2的一个新特性引起的:如果用户的插件字段为空，用户条目将被忽略。
设置为mysql_native_password以重新启用它们:
UPDATE user SET plugin='mysql_native_password' WHERE user='foo';
FLUSH PRIVILEGES;
请参阅MySQL 5.7.2的发布说明，在«Authentication notes»下。
由于某些原因(可能是因为我在4.1之前的密码散列被删除了)，mysql_upgrade脚本没有设置默认的插件值。
我是通过注意/var/log/mysql/error.log中的以下警告消息发现的:
[警告]用户条目“foo”@“%”的插件值为空。该用户将被忽略，任何人都不能再使用该用户登录。
我把这个答案贴在这里，也许是为了让别人不用像我一样花那么多荒谬的时间来研究这个问题。
其他回答
这可能只适用于少数人，但事实就是这样。不要用感叹号!在你的密码里。
我做到了，并使用MariaDB得到了上述错误。当我把它简化成数字和字母时，它是可行的。其他字符，如@和$工作得很好-我在同一实例的不同用户中使用了这些字符。
这个地址的第五次回复让我找到了解决办法。
解决方案是删除匿名(Any)用户!
我在别人设置的服务器上也遇到了同样的问题。我通常不选择在安装MySQL时创建一个匿名用户，所以没有注意到这一点。最初，我以“root”用户登录，并创建了几个“正常”用户(也就是仅在dbs上以用户名作为前缀的用户)，然后注销，然后继续验证第一个正常用户。我无法登录。既不通过phpMyAdmin，也不通过shell。事实证明，罪魁祸首是这个“任意”用户。
如果您使用旧版本的MySQL UI(如SQLYoug)，生成的密码带有错误的散列，也会出现这个问题。
用SQL脚本创建用户可以解决这个问题。
不确定其他人是否会发现这有帮助，但我遇到了同样的错误，并搜索任何匿名用户…但实际上并没有。问题最终是用户帐户被设置为“要求SSL”-这是我在PHPMyAdmin通过进入用户帐户并单击编辑用户的权限发现的。只要我取消了这个选项，一切都按预期工作!
我也有同样的问题，但在我的情况下，解决方案是由eggyal的评论解决的。我也有一个匿名用户，但删除它并不能解决问题。'FLUSH PRIVILEGES'命令仍然有效。
让我感到惊讶的是，我用MySQL Workbench创建了这个用户，我本来希望它能执行完成任务所需的所有功能。
