只要给出其他静态的位置。你应该给两个容器一个位置，这样就可以了。

z-index属性只适用于具有非静态位置值的元素(例如，position: absolute;， position: relative;，或position: fixed)。

还有位置:粘;它在Firefox中得到支持，在Safari中有前缀，在较旧版本的Chrome中使用了自定义标记，微软正在考虑将其添加到Edge浏览器中。

你的元素需要有一个position属性。(例如绝对指数、相对指数、固定指数)或z指数都不起作用。

在很多情况下，一个元素必须被定位到z-index才能工作。

实际上，应用position:相对于问题中的元素可能会解决问题(但没有提供足够的代码来确定)。

实际上，position: fixed, position: absolute和position: sticky也会启用z-index，但这些值也会改变布局。与位置:相对布局不会被打乱。

本质上，只要元素不是position: static(默认设置)，它就被认为是定位的，z-index就可以工作。

许多关于“为什么z-index不起作用?”的问题的答案都断言，z-index只对已定位的元素起作用。从CSS3开始，这种情况就不再存在了。

弹性项目或网格项目的元素即使在位置是静态的情况下也可以使用z-index。

从规格来看:

4.3. Flex Item Z-Ordering Flex items paint exactly the same as inline blocks, except that order-modified document order is used in place of raw document order, and z-index values other than auto create a stacking context even if position is static. 5.4. Z-axis Ordering: the z-index property The painting order of grid items is exactly the same as inline blocks, except that order-modified document order is used in place of raw document order, and z-index values other than auto create a stacking context even if position is static.

以下是z-index在非定位伸缩项目上的演示:https://jsfiddle.net/m0wddwxs/

只要给出其他静态的位置。你应该给两个容器一个位置，这样就可以了。

确保您想要使用z-index控制的元素没有具有z-index属性的父元素，因为元素由于其父元素的z-index级别而处于较低的堆叠上下环境中。

这里有一个例子:

<section class="content">            
    <div class="modal"></div>
</section>

<div class="side-tab"></div>

// CSS //
.content {
    position: relative;
    z-index: 1;
}

.modal {
    position: fixed;
    z-index: 100;
}

.side-tab {
    position: fixed;
    z-index: 5;
}

在上面的例子中，模态的z指数比内容高，尽管内容会出现在模态的顶部，因为“content”是具有z-index属性的父元素。

这里有一篇文章解释了z-index可能不起作用的4个原因: https://coder-coder.com/z-index-isnt-working/